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近日,不断有市民反映深圳驾照“一照难求”,在驾校报名后至少3个月后才能考试。散考指标更是难得,排队5个月都无法考试。昨日,在有关驾校问题的座谈会上,深圳市交警局车管所考试科称,的确存在考试场地资源不足,无法跟上申请人增长速度的问题,交警局正打算在坪山新建考场。此外,散考申请中存在一些不规范的情况,交警部门正拟取消网上申请,建议无驾车经验的市民还是通过驾校系统培训后参加考试。
困境
申请量井喷但考场不够
据介绍,机动车驾驶证申请人(以下简称申请人)数量逐年大幅增加,呈爆炸式增长。2006年的受理量仅有6万人,2008、2009年度机动车驾驶证申请人受理量分别达到13.7万、21.7万人,仅2009年度较2008年度的增长量,就超过了2006年全年的受理量。而2010年又较2009年同期增长约20%,将达到近27万。
车管所考试科副科长周国驹说,2009年考试业务量大幅增长使得驾校、车管所等单位均措手不及。交警局虽然已较为超前地在2008年申请了科目一理论考试、科目二桩考场地改扩建、科目三实际道路考试场地扩建的经费计划,并在2009年、2010年建设完成,投入使用,在很大程度上缓解了考试压力,但以目前的考试容量仍难满足需求。
周国驹说,虽然近几年不断完善考试场地和系统的建设,但因深圳土地资源紧张等原因,各科目考试场地建成后一直未得到大幅扩建,面对不断增长的考试业务量,现有考试场地已无法满足市民的考试需求。科目二“9选3”考场建成于2006年8月,设计日考试容量为600人,四年来该场地一直未进行扩建,这是目前驾驶考试各环节中的瓶颈。实际道路考场于2009年8月投入使用,东西两个考区考道总长度仅为2.6公里,每天考试容量有限,而报考驾驶证人数仍在大幅增长,也无法满足考试需求。同时,因地铁施工需要,该考场已经面临拆迁的问题,迫切需要另选新址。
据悉,交警局已在深圳市西丽果场广仁训考场进行试点,将于下月正式运行。同时,深圳交警局打算在坪山选址建设新的考场。$$
问题
驾校“扩招”压缩培训时间
交警介绍,根据《机动车驾驶员培训管理规定》及广东省交通厅的实施细则,培训一个考生通过科目二考试,至少需上车培训28小时,通过科目三考试至少也需培训28小时,一个考生共计需培训56小时。一辆车从8:00到22:00,扣除中午和晚餐共2小时,一天训练时间为12小时。以周为单位,一辆车每周的培训时间最多为84小时,折合为培训能力,一周内能完成约1.5个考生的桩考、“9选3”、路考。如果一辆教练车一周最多培训1.5个学员,假设教练车全年没有故障,则一年最多为78个。
如果超过此数,则意味着要么有的学员需等待超过1年时间,要么该辆车的学员的培训学时达不到最低要求。“驾校招生的学员数量已经远远高于合理的人车比,有学员反映,驾校为了降低成本,压缩了学车时间。”周国驹说,目前考驾照的合格率在80%左右,很多人因为被压缩学车时间无法合格,势必增加考场的压力。经数据统计,在31个驾校中有17个驾校超出合理的人车比,有的甚至将达到双倍合理人车比。驾校这种无序的招生,势必造成考试积压严重的问题,也成为培训质量下降的重要因素。
周国驹说,深圳全部驾校共有登记在案的教练车约2400台,以此计算全市驾校每年的培训能力仅有17万多人,而仅今年1-9月份就安排了15万多人参加了科目三实际道路考试。
乱象
散考指标发放有待优化
对市民反应热烈的散考者难上考场的问题,考试科做出了全面的回答。据介绍,2009年受理散考申请人约6000人、2010年约11000人,增长约80%。散考并没有设立门槛,只要通过网上申请到指标,就可以参加考试,成绩合格者可领取驾照。
周国驹说,散考每天都有固定的指标,每天上班开始,考试科就会对外发布指标,散考可以通过网络申请。有市民反映,在网络上申请了近半年,都没有申请到指标。反而淘宝网上出现兜售指标的情况。其实发布指标是没有固定的时间,每天有指标下来,考试科即时发布。可能由于网络延迟等各种原因,导致难申请。淘宝网上兜售指标其实就是“排队”,考试指标必须用申请人的真实资料进行申请,购买时必须把资料传给兜售人。他们整天坐在电脑前不断申请,成功率当然比一般市民高。
“很多散考人员背后都是有‘组织’的,其实也是同一个团体。”周国驹说,目前很多驾校教练在工作之余接私活,或者有些人在没有驾校资质的机构学会开车了,就来参加散考。散考其实更适用于曾有过驾照的人员,对于完全没有驾驶技能的初学者,最好通过正规的驾校进行系统的培训。
据介绍,车管所将在每个工作日安排一定数量的考试指标给散考学员。对网络上出现兜售的情况,交警正拟取消网上申请,具备预约资格的学员可按照先到先得的原则进行排队。
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