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深圳最大的东森训考场,系由民营资本投资建设政府租赁用做驾考场的社会化训考场,启用至今已有两年多,近日却被国土资源部卫星监控查出系占用基本农田违法建设,科目三考试场地已经被关闭。
利用民间资本建设训考场,缓解驾考难题,深圳这样的举措在全省开了先河,并一度让深圳成为全省社会管理创新的“明星”。如今样板工程被查,业内人士称,社会化训考场建设进程将放缓,驾考难上加难。
驾校训考场侵占耕地部分被拆除。
东森训考场科目三考场被关闭
从2009年开始,深圳考试人员每年以30%的量在增长,而考试场地有限,以至学员考试周期极长。正是在这一背景之下,东森训考场在2011年年底左右启用。它既被驾校用做学员培训,又被政府租来用做考试场地,被定性为社会化训考场,极大地缓解了深圳驾考压力。
由于从2013年1月1日起实施新的驾考要求,东森训考场也一度关闭改造。但改造后,又已经重新启用。不过有驾校发出通知显示,从今年6月16日开始东森训考场再次被叫停。记者获悉,这一次被叫停,并非考场硬件不合规定要进行整改,而是在于考场违法侵占基本农田。
截至24日,东森机动车教练场已拆除面积约42亩(约3万平方米),并进行复耕复绿。
6月27日记者探访这一考场,发现科目三考场已经全部关闭,部分科目三考场区域的水泥地板已经被挖走,重新栽种上了绿植。而科目二的场地仍然保留,考试仍在正常进行。尚不知道后续是否会整体被拆除。
驾考压力将持续增大
虽然东森训考场的科目二考试仍在继续进行,但是考场科目三考试不能进行,也将对深圳驾考产生巨大压力。
公开的信息显示,全市科目三考试场地每天的容量为1500人,其中东森训考场的为800人,东森停考科目三,全市科目三考试能力锐减了一半。
为了应对这一局面,市交警局车管所已经延长了政府考场的工作时间,目前考试时间从每天早上8点一直考到当日零点,但是这对缓解驾考压力所起到的作用很有限。
训考场的土地“原罪”
这已经不是深圳第一次因为土地问题而叫停社会化训考场了。深圳一度拥有三个社会化训考场,即前述的东森训考场,以及广仁训考场和安顺通训考场。不过,2013年7月,因为土地纠纷,开通不到两年的安顺通训考场已经被叫停。
2009年后驾考学员暴增,与之相应的政府考试场地却没有相应增加。有民警透露,早在2007年政府就计划在龙岗建设一个大型考场,但由于地价暴涨,该地块被卖给地产商。考场又被规划到横岗,地块复杂,进展迟缓。
进场的民营资本,若要购买土地建设训考场动辄需要上亿资金,通过租赁土地则较为廉价,但是容易产生法律风险。“土地性质不明确,建设时无法报批,仔细追查都是违法建筑。”
一名业内人士称,深圳无论是教练场还是训考场都存在法律风险。驾培行业业内人士就认为,安顺通以及东森训考场此番再遭整肃,民营资本投资建设训考场的热情或将受到深远的影响,“连东森都会被查,业内谁还敢再出来建训考场?”
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