驾照买卖猖獗 驾校监督约束不力

    驾照买卖猖獗 驾校监督约束不力

　　日前，有读者报料，称在广东、广西两省交界的梧州苍梧县，驾照随意买卖猖獗，大量“买回来”的驾照流向了广东。

　　在驾照买卖的猖狂表象之下，很多人将矛头指向了驾考市场尖锐的供需矛盾。尤其是公安部上月推出严管驾驶人教育管理17项措施后，门槛提高之后，是否会进一步刺激卖证市场？

　　在平均9个月才能拿到驾照的广东，公众对学员考试积压问题的担心更加严重。

　　据省交管局介绍，全省考驾照的学员以每年20%—30%的速度增长，其中广深增幅最明显。但对于公众对考试学员积压、交管部门疏导不力的质疑，广东省交管局车管处副处长刘东并不认同。

　　刘东直言，“排队并不算积压，一定的等候时间是必要的，不可能每个人都能立刻拿证。我认为，轮候半年并不为过。”

　　刘东告诉记者，提高考试能力，更重要的也更长远的解决办法，还是要营造良好的市场氛围，提高驾校培训质量。

　　在刘东看来，目前驾校培训市场正处于“很艰难”的境况，驾校之间存在着“非良性竞争”。

　　一位业内人士透露，一些质量不高的驾校继续扰乱驾校市场，驾驶培训行业没有形成退市机制，被许多人视为硬伤。

　　“驾校的许可门槛并不高，有很多小驾校纷纷入市，会带来一种不良循环：疯狂扩招学员，然后拼命压缩培训时间，最后则想方设法让学员通过。”刘东反思，“我们的监管还不到位。”

　　驾校监督约束不力

　　更好监督驾校落实培训学时和内容，更好监督驾校落实培训学时和内容，此次17条措施推出时，公安部要求各地公安交管部门通过新闻媒体，每月向社会公布驾驶培训能力、考试合格率、3年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事等信息，实行驾校培训质量公开排名。

　　对于公众来说，公安部对驾驶员严管的措施，更大意义在于进一步明确培训、考试、执法管理、企业源头监管等责任倒查和追究制度，包括建立考试发证和执法管理责任倒查制度和驾驶培训质量倒查制度。特别值得一提的是，对参与买卖驾驶证情形的，暂停受理报考申请。至于怎么追责、倒查，公安部并未出台细则。

　　一位广州交警告诉记者，从2005年开始，驾校管理实行驾考分离——驾校向其行业主管部门交通运输部门申请行政许可，交管部门主要负责考试。日常管理上，交管部门协助交通部门对驾校进行监督。

　　实际上，交管部门和交通部门对驾校监督、约束的办法并不少：比如交管部门对培训质量差的驾校可先减少其预约指标，问题严重的暂停驾校的考试受理，而从交通部门的角度，同样可以依规暂停其培训受理。然而，这些措施也因其震慑力不足，饱受诟病。

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　　3月23日，公安部推出17项措施，要求各地交管部门严管驾驶人教育管理。虽然措施剑指大中型货车驾驶，但小型汽车考试难度同样升级，包括在实际道路考试要设置不少于3条考试路线；增加模拟夜间灯光使用考试等。

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